李春明 吴德纯
目前,审计查出的一些问题长期得不到整改,屡审屡犯、成为审计问题整改中屡见不鲜的”顽疾”,如何通过审计,推动被审计单位治理结构的改善和长效机制的建立,根治审计整改“顽疾”,是审计机关学习贯彻党的十九届四中全会精神,在服务和推动国家治理体系和治理能力现代化中发挥审计担当作用的具体体现。
审计机关当前对审计发现问题的处理,普遍做法是:对违纪违法的问题,依法移送司法、纪检监察、主管部门查处。对于其他违反制度、规定的问题,如招投标、工程建设、资产管理、资金管理不规范等问题,能整改的要求整改到位,一些已经发生而又不可逆转的问题,一般是要求被审计单位今后规范、完善,不再发生类似的问题,多数情况下并未追究相关责任人和相关领导的失职渎职责任,由此就出现了年年审,年年有,屡审屡犯,或者拖延整改、选择性整改等审计整改执行中的”顽疾”问题。这些”顽疾”问题的出现,如不及时解决、久而久之,审计部门的公信力就会受到严重挑战和损害、人民群众也对审计机关失去信心和信任,长此下去,后果不堪设想。
屡审屡犯、拖延整改和选择性整改等”顽疾“问题,既反映出问题自身的复杂性、顽固性和反复性,解决这些问题需要一个过程,需要一些时间也折射出一些被审计单位的领导思想作风、工作作风不深不细不实,或者不担当、不作为,甚至存在形式主义、官僚主义,同时还反映出一些审计机关和审计干部,抓审计问题整改不敢较真碰硬,缺乏一抓到底、不达目的不罢体的精神,解决这些”顽疾”问题,要求审计人员和被审计单位必须做到不忘初心,牢记使命,牢记党的宗旨,心系祖国和人民,把祖国和人民的利益,看得高于一切,敢于担当作为,敢于英勇斗争,敢于较真碰硬狠抓落实。
以习近平同志为核心的党中央十分重视审计工作,党的十九大确定成立审计委员会,从党和国家事业发展全局高度作出的重要制度安排,是加强党对审计工作领导、完善党和国家监督体系的重大举措。审计工作政治性、政策性、专业性都很强,审计干部要对党和人民绝对忠诚、绝对负责以强烈的政治责任感、历史使命感和职业荣誉感,当好国家和人民利益的守护者。要充分认识彻底整改审计查出的问题,对规范权力运行,促进依法行政,推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义切实把做好审计“顽疾”问题整改,作为树”四个意识”、坚守“四个自信”、践行“两个维护”的实际行动。
抓好审计“顽疾”问题的整改过程中,必然会遇到诸多矛盾和问题,审计干部要有不怕嘴”硬骨头”、“敢把皇帝拉下马”的精神,坚持问题导向,用斗争精神破解难题,义无反顾狠抓整改落实。被审计单位要有自我革命精神,正视问题,找准根源,以刀刃向内的勇气,彻底解决问题。要自觉对标对表,把问题找准、找实,把根源挖深、挖透,无论问题整改难度多大,都要一抓到底,绝不心慈手软,做到既治表又治根。
审计整改”顽疾”问题的存在,除了作风不实,责任缺失,抓落实不到位外,与平时不注重学习,不爱岗敬业,缺少解决问题的能力和本领有关,审计干部要热爱本职工作。干一行爱一行;要热爱学习,提高认识问题和解决问题的过硬本领和水平;要不怕吃苦,勤奋工作,攻坚克难,把审计问题的整改作为审计工作一个十分重要的环节,狠抓整改问题落实;要清正廉洁、守住底线。刚正不阿。至于如何解决审计整改“顽疾”问题,全国各地出台了一些办法和措施,也取得一些成效,但还是没有彻底根治整改“顽疾”,究其根源,还是在于宗旨、使命意识不牢,抓落实不彻底。现在,全国上下都在开展“不忘初心,牢记使命”主题教育和学习贯彻党的十九届四中全会精神,审计干部一定要永葆初心本色,担当作为,对审计”顽疾“问题敢于亮剑,大胆说“不”,该问责要问责,该处罚就处罚、坚决做到整改”顽疾“不碰南墙不罢休。